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APEC 2021年主题：共同参与、共同行动、共同增长[1]

1.2020年，APEC地区的经济活动预计将收缩2.5%，这将造成1.8万亿美元损失。[2]虽然增长正在开始复苏，且预计在2021年实现反弹，但该地区何时恢复2019年的水平尚不确定。在新冠肺炎疫情造成前所未有的健康和经济危机之后，2021年是重新刺激增长并制定有韧性的复苏计划的机会。对各经济体而言，这是携手合作，分享、讨论、重建和恢复增长的重要时刻。

2.这一轨迹将在很大程度上取决于该地区政策响应的有效性。疫情加速了既有的经济趋势和转型，带来了重大挑战。数字化和自动化程度提高了，但不平等也加剧了，小企业和社会最弱势群体受到的打击往往最严重。对疫情的应对措施也有可能加剧最近的保护主义倾向。2021年初，需要立即关注开展公平和包容性的新冠疫苗接种计划。

3.为有效应对这些挑战，各经济体需本着合作的精神共同努力。毫无疑问，应对疫情的即时经济政策将成为2021年讨论的主要议题，但在我们努力重建的同时，我们也需要考虑能够维持韧性复苏的政策。因此，APEC要在地区复苏方面发挥领导作用，就需要在三个领域采取果断和协调一致的行动。这也将构成新西兰2021年亚太经济组织的政策重点：

⑴加强复苏的经济和贸易政策，包括宏观经济和结构性应对政策，并重新努力致力于自由和开放的贸易和投资，以实现本地区经济一体化；

⑵增加复苏的包容性和可持续性，寻求释放所有社会成员潜力的机会，促进可解决本地区最严重环境挑战的经济政策；

⑶推动创新和数字化驱动的复苏，加快APEC支持数字经济的工作。

4.2020年，各经济体达成《2040年APEC布特拉加亚愿景》，这是我们对未来20年的共同愿景。在未来一年里，APEC不仅将规划应对当前经济危机的路径，还将就落实新愿景的详细行动计划达成一致。这将是APEC今年最重要的任务，也是新西兰作为东道主的重中之重。该行动计划将建立在我们在布特拉加亚愿景中就三大经济驱动力达成理解的基础上，三大经济驱动力包括：贸易和投资；创新和数字化；强劲、平衡、安全、可持续和包容性增长。今年对亚太经济组织的机制完善将有重要意义，各经济体将在其治理事务上做出重要决策。

5.新西兰今年的主题是“共同参与，共同行动，共同增长”（Haumi ē, Hui ē, Tāiki ē），体现了APEC开展合作的必要性。传统上，建造一个独木舟（waka）需要整个毛利社区朝着一个共同目标共同努力。这些独木舟带毛利人穿越广袤的海洋。本地区要成功重建和复苏，就需要建造独木舟所需的团队精神与合作。“Haumi ē, Hui ē, Tāiki ē”描述了为达到共同目标所需的共同努力。